Последние исследования, проведенные в Институте социально-экономических проблем народонаселения РАН, показали скрытые резервы роста экономики страны и решения демографических проблем.

Исследования, проведенные в ИСЭПН РАН, вскрыли новые, неизвестные до настоящего времени, закономерности влияния социально-экономических условий на экономический рост, демографическую ситуации в стране. Об этом сообщил на последнем заседании Президиума РАН директор института, доктор экономических наук Алексей Шевяков.

Ученые разработали гипотезу, согласно которой различным видам экономического, социального и демографического поведения соответствуют определенные пороговые уровни доходов. Если уровень дохода ниже порогового, то соответствующее поведение не может быть полноценно осуществимым. Причем была показана взаимосвязь между экономическим неравенством в обществе и социально-экономическими показателями по России в целом и по отдельным российским регионам. Авторы исследования предложили разложить показатель неравенства на сумму нормального и избыточного неравенства.

Наука и жизнь // Иллюстрации

Как оказалось, общее неравенство доходов населения внутри регионов относительно слабо связано с макроэкономическими показателями, тогда как нормальное и избыточное неравенство существенно влияют на уровень валового регионального продукта (ВРП). Причем нормальное неравенство проявляет себя как позитивный фактор, а избыточное — как негативный.

Анализ, проведенный исследователями, обнаружил, что снижение избыточного неравенства на 0.01 или на 1 пункт индекса Джини (построение данного показателя связано с предпосылкой идеального варианта равномерного распределения доходов, когда каждая группа получает доход пропорционально своей численности. Индекс Джини в данном варианте равен 0, в противоположном варианте - единице) повышает темп экономического роста на 1.87 процентного пункта, а темп роста объема инвестиций повышает в среднем на 3.6-3.8 процентного пункта.

Исследователи провели ретроспективные расчеты, каким бы мог быть рост ВВП в случае эффективной политики регулирования распределения доходов в 2000-2006 годах. Оказалось, что ВВП был бы выше фактического на 30%-53%. Во всех вариантах расчетов предполагалось снижение неравенства доходов: избыточное неравенство сильно снижается, нормальное неравенство остается достаточно высоким, а коэффициент дифференциации доходов понижается до 7 – 10 (сейчас – 15). Кроме того, в расчетах предполагалось, что налоговые нагрузки затрагивают только высокодоходные группы населения и не выходят за границы прогрессивных подоходных налогов в западных странах. Ученые ИСЭПН РАН также проанализировали связь неравенства с демографическими показателями и пришли к выводу, что в среднем снижение избыточного неравенства на 1 пункт индекса Джини повышает коэффициент рождаемости примерно на 2 пункта и понижает коэффициент смертности примерно на 3 пункта. Оптимальным для воспроизводства населения неравенство (значение коэффициента дифференциации) находятся в диапазоне от 7 до 10. Прогноз численности населения России к 2050 году, в котором учитываются совместные эффекты экономического роста и перераспределения доходов, показывает, что она может возрасти до 159-161 миллиона человек. При этом предполагается, что мероприятия по перераспределению доходов будут вводиться постепенно, начиная с 2008 года, и будут реализованы полностью к началу 2011 года.

Напомним, что прогноз численности населения России, где учитываются только эффекты экономического роста и продолжения существующей тенденции государственной поддержки рождаемости, показывает, что к 2050 году численность населения снизится до 124 миллионов человек.

Алексей Шевяков отметил, что «цифры роста численности населения будут скорректированы при расчетах на более детальной модели с учетом региональной специфики, конкретной динамики реформирования распределительных отношений и т.п. Но сегодня принятый порог бедности в РФ в 2,5 - 3 раза меньше того порогового уровня доходов, ниже которого возникают напряжения и дисфункции человеческого поведения. Это означает, что более 60% населения испытывает существенные социально-экономические ограничения по возможностям репродуктивного поведения». Согласно социологическим опросам, семей, желающих стать многодетными, в 5 раз больше их фактического значения. По мнению Алексея Шевякова, это говорит о том, что депопуляция населения России не фатальна.

Основными причинами избыточного экономического неравенства и бедности директор ИСЭПН РАН назвал существующие сегодня механизмы формирования и перераспределения доходов населения и их деформация, связанная, прежде всего, с настройкой этих механизмов в пользу богатых. По его данным, на 100 рублей прироста валового регионального продукта (ВРП) в расчете на душу населения, бедные получают прирост на 5 рублей, а богатые — на 200 рублей (т.е. разница между богатыми и бедными в 40 раз).

Основной путь корректировки распределительных механизмов - это механизмы перераспределения доходов в системах “налогообложение - социальные льготы”. В странах с рыночной экономикой уже в течение длительного времени осуществляется государственное регулирование, направленное на выравнивание материального положения различных доходных групп населения и такая система признается наиболее важной частью механизма перераспределения доходов. При этом налог будет подлинно социальным только в том случае, когда он обеспечивает перераспределение части доходов тех, кто имеет относительные избытки, на покрытие нужд тех, кто испытывает относительные недостатки и лишения. С этой точки зрения единый социальный налог с его регрессивной шкалой — антисоциален. Плоский подоходный налог также антисоциален, поскольку им одинаково облагаются и те, чьи доходы ниже прожиточного минимума, и те, чьи доходы в десятки, сотни или тысячи раз превосходят прожиточный минимум. При этом после нескольких лет плоского подоходного дохода объем скрытой оплаты труда продолжает составлять все те же 11% ВВП, какие он составлял при прогрессивном подоходном налоге.

Ученые пришли к выводу, что радикальный пересмотр распределительных отношений - увеличение налогов на сверхдоходы и увеличение доходов малоимущих до уровня, соответствующего нормам социального государства, поможет побороть нарастающую относительную бедность и демографические проблемы.